| 四十家单位酝酿四个月，涵盖八个方面 全面拓宽投资领域，企业反响强烈 全面放开国家法律法规准入的工商业领域，鼓励民间资本投资医疗行业、教育事业、市政建设管理等以往垄断领域。日前我市出台了《鼓励和支持民营经济发展的若干意见》（全文详见本报9月24日 A4、 A5） 。 “此举将促成我市民营经济发展的第二次高潮。”市工商联主席郭荣华介绍，1993年，浏阳曾出台过促进民营经济发展的“36条意见”，当年浏阳撤县建市。经过多年的发展，民营经济已成为浏阳经济的强力引擎，在创造 GDP、 完成财税、吸收就业人数等方面贡献率均占全市的90%以上。 为促进民营经济发展再上新台阶，今年5月份，市委书记曹立军在浏阳论坛实名发帖，邀请网友为浏阳民营经济发展献言献策，引起了网友的热烈讨论。随后，市财源办与工商联牵头，40多家单位参与酝酿制定促进民营经济发展新举措。在7月23日召开的民营经济座谈会上，曹立军明确提出要尽快出台促进民营经济发展的政策。 4个月后，鼓励和扶持民营经济的38条意见正式出台。意见涉及的八个方面分别是拓宽投资领域、放宽经营条件、强化用地支持、拓宽融资渠道、加强人才培养、加大财税力度、优化发展环境和加强组织领导。 在市财源建设管理办公室主任周孟德看来，“拓宽投资领域全面开放工商业领域和改进项目资金拨付办法，是意见的两大亮点。” 据了解，当前市政建设管理服务、医疗健康服务业、教育事业等领域民间资本投资力度小，所占比重低。就此，意见明确提出，鼓励民间资本参与城镇公共交通、污水处理、园林养护等设施建设和服务；引导社会办医疗机构发展高端医疗、康复保健等服务业，支持民间资本兴建养老服务机构，加快发展健康养老服务；落实和完善民间资本进入教育领域政策，支持民间资本投资兴办职业技术教育和学前教育。 “将这些具体行业罗列出来，就是想引导民间资本进入这些领域，促进这些与民生民利息息相关行业的发展。改进的项目资金拨付办法，则是为企业争取奖扶资金建立起了‘高考制度’，企业办得越好成绩就越好，获得的奖扶资金将越多。”周孟德介绍，这套办法以纳税增值（与上年度应缴纳税收比较）和就业增量为主要考核指标，鼓励各类企业以优异实绩争取各级财政专项奖扶资金，“让企业家一心一意办企业。” “意见体现了浏阳对民营经济的重视，提振了民营企业家的发展信心。”民营企业家陶长彪对意见的出台表示欢迎。仔细研究了具体意见后，他认为“意见对花炮企业的融资将产生利好。”一般而言，花炮厂都建在集体土地上，以往集体土地及其土地上的产业无法进行产权登记，也就不能通过抵押进行融资，“今后这些都可以进行产权登记，并且程序简便，花炮企业融资渠道更宽。” 意见中提到的企业家培养工程，对叶良这名初创的信息公司的负责人有极强的吸引力。企业家培养工程将从规模以上企业、重点税源企业和成长性企业中选拔一批培养对象，定期参加“浏阳市企业家素质提升培训班”，围绕企业战略、资本运作、市场营销和品牌建设等课题进行专题研修，提升企业家素质。“非常期待参加这样的培训班，相信无论是我个人还是企业的提高都有积极影响。”叶良说。 |
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