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高空抛物隐患重重,如何管理却成难题

2019-6-26 21:39:19  来源:www.liuyangfc.com  作者:浏房网  阅读:235次 字体:
摘要:目前,对高空抛物行为没有相关条例给予处罚,若未造成人员伤亡或者财产损失,随手扔垃圾的业主无需承担相应的责任后果,导致部分市民有侥幸心理。     也有业主表示,部分高空坠物有可能是小区楼盘在开发建设之初存在质量和设计的缺陷,应该由开发商来承担责任。“有时候窗户整体掉下去、或者外墙瓷砖脱落,这种安全隐患不应该由业主来承担。”

  实施"高空抛物"行为者,一旦造成严重后果或者危及到社会公共安全利益,还可能触犯刑法的红线。
  
  高空抛物隐患重重,如何管理却成难题
  
    日前,一系列的高空坠物事件引发社会广泛关注:6月19日,江苏省南京市鼓楼区东宝路附近发生一起高空抛物伤人事件,一名女童被砸中,当即倒地失去意识。同日,江苏省江阴市一名10岁男童在上学途中路过一建筑工地时,被坠落的钢管砸中头部,后被紧急送医……
    高空抛物、高空坠物,一直是小区治理的一大难题,也被称为“城市上空的病”。其实,相关的问题在浏阳也存在,仿佛一颗“定时炸弹”,时刻悬在市民心头上。为何该现象时有发生?有没有监管措施可以遏制这一行为呢?
  
  人居周刊记者张沁
  
  原因
  安全意识薄弱,小孩行为监管不到位
    记者通过走访天马路及白沙路附近小区了解情况。居住在天马路碧景湾小区三楼的业主汪先生直言,自己饱受高空抛物的困扰。“楼上的住户经常在阳台上抽烟,烟灰和烟头会掉到我们家阳台上。阳台堆满了杂物,最担心哪天没有熄灭的烟头直接往下扔,万一没有人在家,突然着火了怎么办?造成的损失谁来承担?”
    “每次经过小区楼下时我都格外小心,生怕不知道什么时候就会遭受飞来横祸。”家住长城戎苑小区的李女士谈起高空抛物也是心有余悸。“突然掉落一块石块,我带着孙子刚好从楼下经过,幸亏跑得快,要不石块就砸到孩子身上了”。
    记者发现,小区出现高空抛物的原因大致有以下几种:一是部分业主素质不高,贪图省事,如部分业主抽完烟随手就将未熄灭的烟头往外扔;二是未成年人行为监管不到位,许多高空抛物的行为发生在小孩子身上;三是业主安全意识较弱,缺乏相应的相互监督和提醒机制。
    目前,对高空抛物行为没有相关条例给予处罚,若未造成人员伤亡或者财产损失,随手扔垃圾的业主无需承担相应的责任后果,导致部分市民有侥幸心理。
    也有业主表示,部分高空坠物有可能是小区楼盘在开发建设之初存在质量和设计的缺陷,应该由开发商来承担责任。“有时候窗户整体掉下去、或者外墙瓷砖脱落,这种安全隐患不应该由业主来承担。”
  
  物业
  管理难,高空抛物仿佛一颗“定时炸弹”
    高空抛物、坠物问题是物业管理的一个难题。多数小区物业公司负责人纷纷表示,高空抛物仿佛一颗“定时炸弹”,防不胜防,管理乏术,让人头疼。他们只能尽告知义务,没有处罚权,导致物业公司在管理过程中比较被动。
    “作为物管企业,只能加强宣传力度,将相关的案例转发至微信群,提醒居民注意。”瑶缘物业管理公司负责人王贤礼表示,在他管理的鼎鹰广场、东玉·燕宁苑等小区的公告栏、单元电梯间、天台等醒目位置,均张贴了《严禁高空抛物的提示》和标示标牌,能够起到一定的警示作用。
    据了解,有部分高空抛物的现象是由于业主在装修过程中,材料脱落、杂物飞落等造成的。“物业公司可以派一名施工管理员,对装修现场定期进行巡查,及时发现问题,实现有效监管。”同瑞物业管理公司负责人危力强说。
    “我看到外地有物业公司在小区内举办高空抛物实物展和抵制高空抛物签名活动,以实物展示的办法告诉业主高空抛物的危害,这种方式值得借鉴学习。”仁和物业管理公司负责人邓辉表示,下一步计划组织业主签订《业主公约》,将高空抛物等行为写入公约,说明此行为的危害性,用文明公约的方式做好保障。
  
  支招
  安装监控加强巡查建立业主相互监督机制
    在监管方面,越来越多的小区安装了监控摄像头,小区物业可通过监控及时发现向外抛物的人员、行为,或置于高处的危险品,及时提醒住户安全处置。万一发生违法行为,这些监控也更利于查找物主、利于追责。另外,监控摄像头只看得到窗户看不到室内,业主无需担心隐私问题。
    而物业在管理小区的同时,也要加强小区的日常巡查,对于存在安全隐患的小区物品给予及时提醒,对公共区域年久失修的门窗、栏杆进行更换、维护。
    对于业主来说,也要遵守《业主公约》,提升自身素质,业主之间建立相互监督的机制。
    如果高空抛物、高空坠物伤人,该由谁来赔偿?记者查阅发现,《侵权责任法》第87条规定:“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”
    这意味着,同一栋楼的业主,除非能够证明自己不是侵权人,否则都要为损失买单,学界和媒体戏称该条为“连坐担责”。本报常年法律顾问王洪流律师表示,实施“高空抛物”行为者,一旦造成严重后果或者危及到社会公共安全利益,还可能触犯刑法的红线。
  
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  高空抛物威力有多大?
    高空抛物除了影响小区的环境卫生,还对小区居民的人身及财产安全带来极大威胁。有数据表明:一个重约50克的蛋从4楼抛下来就会让人起肿包;从8楼抛下来就可以让人头皮破损;从18楼高甩下来就可以砸破行人的头骨;从25楼抛下可使人当场死亡。
    据业内专家介绍,物体在下落过程中,随着速度和动能的增加,其撞击力也会随之加大。如果是人为扔出的物品,在下落过程中还带有旋转,那么破坏力往往更大。如果是带有锋利边缘或尖锐边角的物品,后果更是不堪设想。
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